一、建筑业及建材市场概览
目前，哈建筑业企业总计有500多家，在建筑业纲要实施两年期间共计投入1170亿坚戈（近8亿美元）建成85个项目；至2014年将投入2110亿坚戈（约合14亿美元）新建35个项目。截至目前，哈建材市场总量约为100亿美元。
二、主要建材供需现状
哈工新部工业委员会数据显示，哈建材生产处于失衡状态：某些类别建材一方面设计产能过剩，另一方面产出严重不足；某些建材国内根本就不生产，所以只能依靠进口满足市场需求。主管部门认为只有系统性措施才能解决目前存在的问题，进而才能保障经适房纲要顺利实施。
1、罗纹钢、金属管、泄水盆等产量不足
哈工新部数据显示，哈自产石棉、天然砂土、建筑砂浆、石灰和石膏、白垩（灰）和白云石、黏土和高岭土、混凝土制品、石膏板、门窗和窗框等建材达产92.7%以上，基本满足建筑业需要；砖和水泥产量分别达88.8%和88%，基本符合市场需求；泄水盆、金属管和罗纹钢（金属丝和条钢）产量分别为61.2%、42.5%和17%，产量缺口大，需要从国外大量进口。
2、至2013年水泥产能将过剩
哈工业委员会数据显示，目前哈共有8家水泥厂在正常生产（其中3个厂系工业化路线图框架内项目），年产能总计达820万吨，市场年需求量为840万吨，2011年哈西部地区进口约100万吨水泥。今年至明年还将有5家总计年产能550万吨的水泥厂投产，届时哈全国水泥产量将达1370万吨，将会有530万吨过剩。
3、罗纹钢产量仅占产能的17%
截至2011年，哈5家钢材企业设计年产80.5万吨罗纹钢，实际生产13.05万吨，占总产能的17%，从国外进口62.04万吨。微观来看，规模较小企业中哈合资“扎纳塔斯”冶金联合体设计年产能3万吨建筑钢材，上年实际仅负荷20%，共计生产6000吨罗纹钢；规模较大企业“安赛乐米塔尔-铁米尔套”设计年产40万吨罗纹钢，上年实际生产1.91万吨，仅占产能的5%。宏观来看，哈市场对罗纹钢需求总量为71.8万吨，如果五家钢材企业满负荷生产，将会有8.7万吨钢材过剩；如果今年7月份设计年产27.6万吨的KSP钢厂投产，那么将会有36.3万吨罗纹钢过剩。
4、平板玻璃和瓷砖完全依赖进口
数据显示，平板玻璃是哈进口量最大的建材，国内基本不生产，预计2012-2014年需求量分别为2830、3120和3500万平方米，其中70-80%用于住宅建设；哈仅有3家瓷砖厂或处于停产状态或未达产，产量仅6万平方米，而市场需求量为600万平方米，基本全部依赖进口；另外，如商品（木）材、暖气片、木材组装件、地板革等在哈均没有生产厂。
三、发展方向
截至目前，哈《2010-2014年建筑业及建材生产发展纲要》确定的目标任务已完成65.2%，当前工新部需要出台政策扶持建材生产企业满负荷运转，稳定建材价格以及发展“工业建筑联合体”网络。针对建筑业和建材生产中存在的问题，工新部长伊谢克舍夫认为，没有系统性措施解决不了问题，必须对现有生产企业进行现代化改造、增产节支、国家提供资金扶持开发新产品。
1、针对建材协会反映的钢材品种单一、质量和设计水平低、运输成本高以及价格不稳定等问题。工新部长根据2005-2007年住房建设经验，建议房地产开发商与建材生产企业签订长期合同或备忘录锁定主要建材价格，以避免住房成本上涨；
2、国家将扶持哈水泥行业向熟料厂转变，届时工厂将摆脱季节制约，从“湿法”向“干法”生产方式转变；
3、率先在阿克托别、阿拉木图、阿斯塔纳和希姆肯特市采用框架式建筑体系建设四个总面积为90万平方米的“工业建筑联合体”，其优点是安装速度快、构件及制件质量有保障、安装工程不受季节限制、成本低于整体式设计方法，采用框架式建筑方法将节约20%的建筑成本，这将对加快住房建设及抑制房价具有重大意义。
（陈桂英）
来源：商务部网站
